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台東小額信貸信貸年息產城融合 避免 鬼城

經濟觀察報:你如何理解城鎮化這一概念?張慶軍:城鎮化建設是要實現“人”的城鎮化,不能人為“造城”。我們要把握城鎮化的規律,順勢而為,城鎮化發展的關鍵是產業支撐,通過產業創造就業,推進城鎮化的合理分佈。綜合考慮城市群地區的功能,要讓產業發展和城市建設有機融合,對人口進行合理引導。產城有機融合,一體發展,不應簡單地認為工廠邊上就是城市,而是按照集約緊湊、產城融合、集聚人口的要求,科學合理佈局城市新區和現代產業園區。經濟觀察報:你曾任安徽省國土資源廳廳長。在你看來,中國城鎮化困境在哪兒?出路又在哪裡?張慶軍:城鎮化屬於必然的發展過程。但城鎮化會面臨“疊加”效應帶來的發展沖動。在改革開放前後固有的兩元結構限制特別是城鄉差別政策的割裂,使我國很早就累積瞭一些城鎮化的沖動。隨著改革開放後政策的調整,這部分積累的能量會集中釋放。這幾年隨著產業轉移,特別是沿海發達地區產業轉移,東部產業的轉移為中西部地區城鎮化就業帶來瞭機會,農民可在傢門口就地轉移,和以往相比成本會大大減少,從而進一步加快城鎮化速度。如果從安徽的情況看,6700萬人口,城鎮化率每年提高一個百分點就涉及67萬人,每年提高2個百分點就是每年有130萬人~150萬人進入城市。按照每平方公裡容納1萬人計,就需要土地130~150平方公裡,就需要新占用土地20萬畝~23萬畝。加上基礎設施、重大工程的占地,用地壓力會很大。安徽現在一年大約需要新增用地40萬~50萬畝,土地指標缺口很大。另外,盡管東部沿海的城鎮化率現在看已經很高,但這所謂的城鎮化並非完全意義上的城鎮化。要看對城鎮化怎麼理解,如果主要按戶籍人口算,東部沿海的城鎮化比例已經很高。如果這些流動人口都回原籍,城鎮化的壓力可能主要在內地。經濟觀察報:合肥的城鎮化情況是怎樣的?張慶軍:安徽省2012年的城鎮化率在46%左右,預計今後一段時間年均可提高1.5個百分點。目前,合肥也在新型城鎮化建設中的探索,在國傢基本公共服務體系“十二五”規劃公佈後,合肥率先在市一級層面編制公共服務體系發展規劃,其中涵蓋瞭教育均衡化、醫療衛生等多個方面,預計在全國兩會結束後正式發佈。與此同時,在基礎設施、產業發展、資源配置、市場建設等一體化方面,合肥也正在開展積極探索,推行城鄉一體化。不過,對待城鎮化要認真把握,冷靜、科學地分析,不能拔苗助長,也不能一哄而上,而要尊重客觀的經濟規律,進行科學的功能分區,在科學規劃指導下做到這一點。不過,今後合肥在新城區的建設和城鎮化過程,就要堅持與產業相融合,避免“鬼城”。合肥既要成為自主創新的高地,也要成為生活成本的窪地、生態環境的福地,才會吸引更多企業和人才到合肥來落戶創業。經濟觀察報:造成“鬼城”的原因是什麼?張慶軍:新區要聚攏人氣,最根本的還是要聚攏產業,通過產業發展創造就業機會,並最終靠產業支撐城區發展。目前,很多地方都沒有做到。當然,各地的情況自然稟賦不同,產業也各有差異,需要強調發展特色產業,形成各具特色的產業和文化,競相發展。從合肥來看,合肥的傢電、汽車,以及光伏、新能源汽車等戰略性新興產業占有得天獨厚的優勢,產業排行靠前,當然新區建設也要與這些優勢產業相融合,才會避免出現“鬼城”現象。以濱湖新區為例,雖然沒有一傢工廠,但是擁有先進的現代服務業,用大量的就業機會聚集瞭人氣,這樣就是健康的發展模式。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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