石油巨頭能否退出成品油零售市場
近日，有關中石化、中石油正在商討逐步停止成品油批發的消息，極大地刺激瞭民營加油站的神經。對此，中石化、中石油予以否認。不過，中石化2011年成品油批發量確實大幅萎縮瞭13.5%，零售量則大增14.4%，其旗下自營加油站增加瞭505座。而且，兩巨頭均在年報中表示，2012年將進一步減少成品油批發，增加直銷和零售的比重。（《京華時報》4月11日）從眼下情況來看，兩巨頭否認“停批”成品油是可信的。據新華社記者調查，在上海及其他一些城市，由於成品油供應充足，很多民營加油站正在降價促銷，打起“價格戰”，中石油、中石化的一些加油站也被迫加入降價行列（《中華工商時報》4月12日）。然而，兩巨頭逐步“減批”成品油，看來也是實情，因為他們去年已經開始這樣做瞭。石油巨頭減少成品油批發，當然不是要將批發市場拱手讓給民營油企，而是要把成品油更多地供應給旗下的加油站，或直接銷售給用油大戶，以增加自身零售比重、擴大零售市場份額。根據成品油定價機制，成品油最高批發價按最高零售價每噸倒扣300元確定，即每噸成品油至少有300元的批零差價，石油巨頭增加自身零售比重，就是要把這一塊利潤更多地納入囊中。顯然，石油巨頭“減批”成品油，與近年來他們動不動對民營加油站“限供”、“斷供”一脈相承，無論從目的還是結果來看，這種策略一方面提供企業融資貸款利息補貼管道會強化石油巨頭在零售市場的支配地位，另一方面使得民營加油站的生存空間日漸逼仄。石油巨頭在零售市場極為強勢地壟斷擴張、攻城略地，想必是所向披靡，民營加油站或將面臨新一輪倒閉潮。2008年，因被石油巨頭卡住“脖子”，全國約三分之一的民營加油站倒閉。在接下來幾年裡，每出現一次“油荒”就會有一批民營加油站倒下，而很多倒下或陷入困境的民營加油站，正是石油巨頭的“收編”對象。據中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山透露，民營加油站所占比例近年來持續下降，目前僅占46%，實際銷售量可能不到三分之一。石油巨頭強勢壟斷著原油開采、進口、煉化以及成品油批發等環節，現在又要將成品油零售市場完全變成自己的地盤，降價促銷的“價格戰”未來怕是很難打起來，整個石油產業鏈將徹底“江山一統”，形成牢不可破的壟斷堡壘。2005年2月，國務院頒佈“非公36條”；2010年5月，又頒佈“新非公36條”，其主題都是放寬準入，鼓勵和引導民間資本進入壟斷行業。溫總理在今年全國兩會前表示，今年上半年一定要把“新非公36條”的實施細則制定出來。中央的政策很明確，然而，民資進入壟斷行業面臨的是“玻璃門”、“彈簧門”。比如石油行業，大門是敞開的，可門口站著兩個彪形大漢，不讓他者入內，一些民資好不容易擠進去，但沒水喝、沒飯吃，隻能灰溜溜地敗下陣來。石油行業壟斷的最大理由是“石油關系到國傢的能源安全”，那從原油到成品油批發均由石油巨頭壟斷經營，這足以保障“能源安全”瞭吧？至於成品油零售，則完全可以交給民間資本經營，石油巨頭在成品油市場的壟斷擴張應受到遏制，至少應對其市場份額予以必要限制，甚至應讓其逐步退出成品油零售市場。台北市借貸網
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-13/140350553.html
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