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京津冀疊加一體化 國企改革紅利彰顯
疊加一體化
京津冀國企改革紅利彰顯
□本報記者 李香才
隨著國務院下發《關於深化國有企業改革的指導意見》，各地國企改革動向備受市場關註，尤其是在京津冀一體化的大背景之下，京津冀地區國有企業改革更受關註。北京市國資委[微博]日前明確提出，以貫徹落實《關於深化國有企業改革的指導意見》為契機，繼續全面深化市屬國資國企改革，為推進京津冀協同發展做貢獻。分析人士指出，在雙重利好因素共同作用下，京津冀地區國有企業改革更加值得關註。
北京區位優勢明顯
北京市國資委[微博]日前召開學習貫徹《關於深化國有企業改革的指導意見》會議。會議要求，進一步完善已有的工作計劃，進一步研究提出推進改革的具體措施，有針對性地指導市屬企業開展相關工作。要以貫徹落實《指導意見》為契機，繼續全面深化市屬國資國企改革，充分發揮國有經濟的主導作用，做強做優做大市屬國有企業，為推進京津冀協同發展作貢獻。
早在2014年8月，北京市便發佈《關於全面深化市屬國資企業國企改革的意見》，明確國企改革方向。該《意見》提出，到2020年，國有資本80%集中至公共服務、基建、戰略性產業、生態、民生領域，特殊功能類提高至60%，國有資本證券化率達到50%以上。
今年3月，北京市又發佈《2015年市政府工作報告重點工作分工方案》，對北京市國資改革任務進行詳細部署，提出出臺市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，妥善解決國有企業歷史遺留問題，推動市屬企業與中央企業、中關村高新技術企業合作發展，提高國有資本證券化率。
同信證券報告指出，北京國企擁有較多傳統的老字號品牌，通過激勵制度改革、引入戰略投資者，統籌國企的資金、技術、土地等資源優勢，有望重新煥發品牌價值。
北京市屬國有企業分佈顯示，國有資產分佈在14個行業，行業分佈較寬。上市公司數量較多的是房地產行業，但分屬市、區兩級國資委，有很大的整合空間。在金融服務業中，國有資產存在進一步整合上市的空間。在北京城市運營的基礎設施產業方面，上市國有資產數量偏少，後續提高國資集中度很有必要。
北京市屬國企上市公司也在積極推動改革。首鋼股份9月22日公告稱，近日，公司收到控股股東首鋼總公司轉來的北京市國資委的批復，原則同意《首鋼股份重大資產置換方案》，首鋼總公司置入京唐鋼鐵51%股權，首鋼股份置出貴州首鋼產業投資有限公司100%股權。首鋼集團的戰略規劃部署十分明確，即以鋼鐵資產借首鋼股份整體上市為目標，持續推進首鋼股份在後續優質資產方面的集團內部整合。此次資產置換可視為首鋼集團整體上市的第一步。
天津推進國企上市
無論從國資規模還是資產證券化率來看，天津都遠低於同為直轄市的北京和上海。為提高資產證券化率，天津市屬國資集團在資產註入和整合上市方面有很大的發展空間。
今年8月份，天津市國資委明確近期重點工作是，加快推進國有企業上市，借助資本市場快速發展，不斷提高國有資產證券化水平。天津市國資委要求，按照天津市委、市政府進一步深化國資國企改革實施意見的總體部署，各市管企業科學謀劃國有企業上市工作規劃，明確上市工作目標任務，制定實施方案、路線圖和時間表，分時間節點推進國有企業上市工作。
事實上，2015年天津市政府工作報告已明確提出，2015年要深化國有企業改革，按照“三個一批”要求，完成3個重組項目，放開搞活80傢優勢企業，清理退出120傢低效企業，積極發展混合所有制經濟。
按照天津國資改革要求，2017年集團調整到35傢左右，重點集團至少擁有1傢上市公司，經營性國有資產證券化率達到40%。
齊魯證券報告認為，天津市國有企業改革在具體操作層面上應主要把握以下脈絡：對於集團唯一屏東崁頂農地貸款上市平臺，應關註集團整體上市的可能性；對於擁有多個上市子公司的集團，應關註集團內業務整合的可能性；對於目前盈利狀況良好，未來成長能力可期，且又處於國傢鼓勵扶持的行業領域的上市企業，應給予重點關註。
河北國企亟須改革房貸高雄內門房貸車貸信貸屏東新埤車貸信貸
河北省在2015政府工作報告中提出，2015年將深化國有企業改革，推進國有資本運營公司和投資公司試點，加快省屬國有企業核心資產上市和整體上市，抓好企業子公司層面混合所有制改革，嚴格規范國有企業管理人員薪酬待遇制度，擴大市場化選聘比例。
河北省把今年定為國企改革的關鍵之年。今年4月，河北省召開國企改革會議，提出今年內河北省將出臺《關於進一步深化國資國企改革的意見》及配套文件，力求在優化國有經濟佈局、穩妥推進混合所有制改革、完善公司法人治理結構、薪酬制度改革等方面取得新突破。
根據上述會議要求，今年河北省將按照市場化原則，推進省國資委監管企業之間、企業業務板塊之間的重組整合，持續開展劣勢企業、低效無效投資的清理退出工作，主動收縮戰線，推動資源向優勢企業、企業主業和核心子公司聚集。河北省將引入戰略投資者，穩步推進省國資委監管企業股權多元化改革。鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股，積極引進各類資本參與國有企業改革重組，支持省國資委監管的二級企業實施以增量為主的混合所有制改革，開展混合所有制企業員工持股試點。
目前河北省國資委旗下多為鋼鐵、煤炭、電力、制藥等傳統產業公司，改革空間較大。齊魯證券認為，河北鋼鐵是河北省內最大型的國有企業之一，理應成為改革的重點對象。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150924/050623334323.shtml
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